中央定调发展劳动密集型产业 县城将成农民进城重点

2020-07-29来源:admin围观:54次

 

  [ 到2019年末,县和县级市数量分别为1494、387个,二者合计1881个,约为地级及以上城市市辖区数量的2倍。 ]

  [ 从经济体量来看,2019年县及县级市GDP体量为38万亿元左右,占全国GDP的近2/5。 ]

  在新式城镇化过程中,劳动凯发k8官方网站密布型工业将发挥重要的效果。

  国务院总理李克强7月22日掌管举行国务院常务会议,布置加强新式城镇化建造,补短板扩内需进步大众生活品质;确认支撑多渠道灵敏作业的办法,促进添加居民作业和收入。会议还提出,要展开劳动密布型工业,为进城农人就近打工作业供给时机。

  湖北省社科院研讨员彭智敏对榜首财经记者剖析,我国工业的展开一方面需求向高精尖、高新技能展开,这是未来尽力的方向;另一方面,我国是一个14亿人口的大国,作业是最大的民生,所以需求在展开高新技能与劳动密布型工业之间找到平衡点。尤其是在当时疫情之下,酒店、餐饮、文体等许多工业受到冲击,展开劳动密布型工业对保作业非常重要。

  劳动密布型工业发挥要害效果

  展开劳动密布型工业对当时做好“六稳”、执行“六保”具有重要的含义。

  我国(深圳)归纳开发研讨院智库研讨与信息部部长郑宇劼对榜首财经记者剖析,从作业的视点来说,我国人口许多,不可能都去搞高科技工业,也需求许多劳动密布型工业。

  他剖析,本年中心提出要逐步构成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新展开格式,这是往后经济作业的展开方向。加速新式城镇化、展开劳动密布型工业也是加速构成“双循环”的一部分。

  厦门大学经济学系副教授丁长发表明,劳动密布型工业有许多种,比方在服务业范畴,大城市不但要有研制规划、金融等生产性服务业,也要有快递、餐饮、理发等生活性服务业,这些生活性服务业都是劳动密布型工业。此外,在农业方面,大城市周边区域展开有机蔬菜、绿色食品等农副产品,也是劳动密布型工业。

  但在工业制造业范畴,不同的城市展开层次会存在显着的差异。对一二线城市来说,跟着土地、劳动力、房价等各种本钱要素的抬升,展开传统制造业现已不再具有优势,因而这些当地当时的要点是先进制造业、高新技能工业。

  比方,浙江近来印发《关于建造之江实验室等浙江省实验室的告诉》,决议建造之江实验室、良渚实验室、西湖实验室、湖畔实验室等4个浙江省实验室。这四大实验室将推进浙江省基础研讨才能进步,加速科技成果转化,也将极大进步杭州的科创实力。

  相同的,本年4月11日,南京推出新基建、新消费、新工业、新都市“四新”行动计划,并提出精准布局数字经济、医药健康、智能网联轿车、新式都市工业、未来新业态等新经济范畴。

  但并不是一切城市都合适展开高端工业。彭智敏说,城市、区域展开是分层次的,北上广深、杭州、南京等一二线大城市人才、科技等要素资源集聚,因而要点瞄准高端工业。别的,这些城市劳动力、土地等本钱高,因而劳动密布型制造业也需求向中小城市搬运。相比之下,县城、小城市没有人才、资金等展开高新技能工业的比较优势,他们是展开劳动密布型制造业的主战场。

  在多层次的工业中,传统工业在中小城市尤其是在广阔中西部区域仍是有很大展开空间的,当时要做的是加以进步。

  郑宇劼说,曩昔我国许多劳动密布型工业是面向国际市场的、是外向型的,这几年跟着各种本钱的上升,面对很大的展开压力。曩昔讲劳动密布型指的是产品的技能特色,更多是从价格便宜的视点去看的;当时咱们展开的是新的劳动密布型工业,在质量、规划、环保等方面都要进步,不再是曩昔劳动密布型工业的简略仿制和搬运。

  县城将成农人进城要点

  从区域空间散布上看,当时中西部一些人口密布的区域,比方四川、河南、安徽、湖南等人口大省,展开劳动密布型制造业的空间依然很大。尤其是一些人口大市,劳动力资源适当丰厚,包含南阳、周口、阜阳、济宁、信阳等都是人口净流出大市。

  比方,2018年,河南周口的人口净流出达到了293.91万人,挨近300万大关。尽管当年周口的户籍人口达到了1161.69万人,但常住人口却只有867.78万人。周口尽管辖区内人口许多,辖下市县农业充裕劳动力也许多,但周口市工业展开水平暂时有限,农业人口市民化主要是流向省会城市以及沿海区域。

  相同的,2018年安徽阜阳的人口净流出量达250.1万人。丁长发说,阜阳、周口等地的人口基数很大,比较优势非常显着。要害在于,当地要加速改进软硬件环境,尤其是改进营商环境,招引劳动密布型工业落户,加速当地的工业化和城镇化进程。

  在展开劳动密布型工业、加速农人进城的过程中,县城将成为重要载体。揭露数据显现,到2019年末,县和县级市数量分别为1494、387个,二者合计1881个,约为地级及以上城市市辖区数量(967个)的2倍。从经济体量来看,2019年县及县级市GDP体量为38万亿元左右,占全国GDP的近2/5。

  本年以来,高层屡次着重要加速县城补短板,发挥县城的要害效果。

  上述7月22日举行的国务院常务会议提出,要针对许多农人到县城寓居展开的需求,加大以县城为载体的城镇化建造,完善县城交通、废物污水处理等公共设备,建造习惯进城农人刚性需求的住宅,进步县城承载才能。

  此前的6月3日,国家发改委发布《关于加速展开县城城镇化补短板强弱项作业的告诉》,要求抓住补上疫情暴露出的县城城镇化短板弱项,大力进步县城公共设备和服务才能,促进公共服务设备提标扩面、环境卫生设备提级扩能、市政公用设备提档晋级、工业培养设备提质增效,习惯农人日益添加的到县城作业落户需求。

  彭智敏说,加速县城补短板,是扩大内需过程中很重要的潜力方向。一方面,大城市的落户门槛高,房价也很贵。相比之下,县城房价低,许多当地每平方米才几千块,进城落户简单。另一方面,就近城镇化的本钱比较低,无论是言语文明、生活习惯、气候等方面都根本与家园共同,亲戚朋友也多,子女上学、照料白叟等也都比较便利,习惯的本钱比较低。

  彭智敏以为,县城是招引村庄劳动力的“蓄水池”,但当时的问题是,中西部的许多县城现在作业岗位不多,市容市貌、管理水平也与沿海区域有较大距离,因而未来县城要不断进步改造,添加作业岗位。

  当时在不少区域,跟着村庄教育的空心化,导致不少城镇人口到县城去买房,在这个过程中,作业岗位能否匹配上就非常要害。因而,在县城布局展开劳动密布型工业,有利于促进进城农人就近作业和展开。